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犍为一美容美发会所未取得公共场所卫生许可证擅自开展美发经营活动受处罚的案例分析

 

供稿单位:四川监督网站
供稿时间:2015-10-20
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一、【案情介绍】

案 由:**美容美发会所未取得《公共场所卫生许可证》擅自开展美发经营活动且营业时间在3个月以上,安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作案。

案情及违法事实:2015年4月29日犍为县卫计局卫生监督员在创建国家卫生城市美容美发业卫生安全专项监督检查活动中对位于犍为县玉津镇玉津街21-22号门市的店招名称为**美容美发会所的美容美发店进行日常卫生监督检查,现场检查发现,该美发店从事理发经营活动,现场不能出示《公共场所卫生许可证》,向其立即下达卫生监督指导意见书,责令其2015年5月5日前整改完毕;2015年9月15日10时50分,犍为县卫计局卫生监督员再次对该店进行卫生监督检查,现场检查发现,该美发店从事理发经营活动,现场仍然不能出示《公共场所卫生许可证》。该美发店从业人员陈雪莲、罗佳伟、曾东波、张丰顺、李霞、罗旭文、余寒麟、代洪丽、罗磊、李婷正在为顾客进行美发、洗头、前台接待等服务工作,上述所有人员现场均不能出示有效健康合格证明

二、【相关证据】

    1、现场检查笔录1份;

    2、对门店负责人罗*所作的询问笔录1份;

    3、对门店前台接待李*所作的询问笔录1份;

    4、该门店营业执照复印件1份;

    5、门店负责人雷*、罗*身份证复印件各1份; 

    6、编号为2015-创美-5创建国家卫生城市美容美发业卫生安全专项监督检查意见书1份;

    7、罗*所写的情况说明1份;

    8、委托书1份

    9.现场照片资料。

三、【处理情况】

   1、**美容美发会所未取得《公共场所卫生许可证》擅自开展美发经营活动违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第二款的规定,依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条第一款第(二)项和四川省卫生和计划生育行政处罚行政强制裁量实施标准的规定,处以警告,罚款人民币5000元整,同时责令限期改正;

    2、**美容美发会所安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条第一款的规定,依据《四川省公共场所卫生管理办法》第三十八条第一款和四川省卫生和计划生育行政处罚行政强制裁量实施标准的规定,处以警告,罚款人民币1000元整,同时责令限期改正。

    3、以上合并处罚:处以警告,合并罚款人民币6000元整,同时责令限期改正违法行为。

四、【履行情况】

  **美容美发会所在接到《行政处罚事先告知书》后,到犍为县卫生执法监督大队当即表明放弃陈述和申辩并签字确认,在收到《行政处罚决定书》后,自觉履行缴款义务。

五、【本案简析】

本案属于重大行政处罚案件,经卫生执法监督大队主要领导参与合议,按照《四川省规范卫生和计划生育行政处罚行政强制裁量权实施规则》,决定给予**美容美发会所处以警告,罚款人民币6000元的行政处罚。理由:

1.《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第二款规定:公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业

2.《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条第一款的规定公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。

3.《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条第一款第(二)项的规定:对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以上罚款:(二)擅自营业时间在三个月以上的。

4.《四川省公共场所卫生管理办法》第三十八条第一款的规定:甲类场所违反本办法第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1万元以下罚款;逾期不改正者,处2万元以下罚款:(一)未取得公共场所卫生许可证从事经营活动的;

综上所述:给予**美容美发会所处以警告,罚款人民币6000元的行政处罚是恰当的。

 

供稿人:佚名
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