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甘肃省卫生行政处罚自由裁量权细化标准(2)

 

供稿单位:
供稿时间:2013-09-16
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八、中华人民共和国传染病防治法
第六十八条 疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未依法履行传染病监测职责的;
(二)未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;
(三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;
(四)发现传染病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;
(五)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
细化标准
1、疾病预防控制机构违反本法规定,有上述前四项规定的情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;
造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,或者有关责任人员经警告且逾期不改正的,依法吊销有关责任人员的执业证书。
2、疾病预防控制机构故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;
给他人人身、财产造成伤害或其他严重后果的,或者有关责任人员经警告且逾期仍不改正的,依法吊销有关责任人员的执业证书。
第六十九条 医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;
(二)未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;
(三)发现传染病疫情时,未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者拒绝接受转诊的;
(四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;
(五)未按照规定对医疗器械进行消毒,或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁,再次使用的;
(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的;
(七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
细化标准
1、医疗机构违反本法规定,有上述规定的情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;
2、医疗机构违反本法规定,有上述规定的情形之一的,并造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;
3、医疗机构违反本法规定,有上述规定的情形之一的,并造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,经警告且逾期仍不改正的,依法吊销有关责任人员的执业证书。
第七十条 采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
细化标准
 与中华人民共和国献血法第十八条细化标准一致
第七十三条 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;
  (二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;
  (三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;
(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;
(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。
细化标准
有关机构或个人违反本法规定,有上述五项规定情形之一,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,并按下列情形给予处罚:
1、可能导致传染病传播、流行的,能积极配合卫生行政部门调查并消除危害后果的,没收违法所得,处5000元以下罚款。
不配合卫生行政部门调查或消除危害后果的,没收违法所得,处以5000元以上1万元以下罚款;
经警告且逾期仍不改正的,处以5000元以上1万元以下罚款;已取得许可证的,原发证部门依法暂扣许可证;
2、导致传染病传播、流行的;
(1)低于一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件标准的,没收违法所得,处以1万元以上2万元以下罚款;已取得许可证的,原发证部门依法暂扣许可证;逾期不改正的,原发证部门应依法吊销许可证;
(2)导致一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件发生的,没收违法所得,处以2万元以上3万元以下罚款;已取得许可证的,原发证部门依法暂扣许可证;逾期仍不改正的,原发证部门应依法吊销许可证;
(3)导致较大(Ⅲ级)突发公共卫生事件发生的,没收违法所得,处以3万元以上4万元以下罚款;已取得许可证的,原发证部门依法吊销许可证;
(4)导致重大(Ⅱ级)以上突发公共卫生事件发生的,没收违法所得,处以4万元以上5万元以下罚款;已取得许可证的,原发证部门依法吊销许可证。
第七十四条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可证的,可以依法暂扣或者吊销许可证;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位,不符合国家规定的条件和技术标准,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理,造成实验室感染和病原微生物扩散的;
(二)违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的;
(三)疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定,导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。
细化标准
有上述情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;
(1)违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的,尚未造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,已取得许可证的,依法暂扣医疗机构、从事病原微生物实验的单位有关许可证;
经警告且逾期仍不改正的,依法吊销其医疗机构、从事病原微生物实验的单位有关许可证;
(2)已造成传染病传播、流行以及其他严重后果,低于一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件标准的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,已取得许可证的,依法暂扣医疗机构、从事病原微生物实验的单位有关许可证;
(3)已造成传染病传播、流行以及其他严重后果,导致一般(Ⅳ级)以上突发公共卫生事件发生的,造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,已取得许可证的,依法吊销医疗机构、从事病原微生物实验的单位有关许可证。
第七十六条 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上3万元以下的罚款;逾期不改正的,处3万元以上10万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。
细化标准
1、在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,经卫生调查进行施工,但未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上1.5万元以下的罚款;逾期不改正的,处3万元以上6万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭;
2、在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处1.5万元以上3万元以下的罚款;逾期不改正的,处6万元以上10万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。
九、艾滋病防治条例
第五十五条 医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未履行艾滋病监测职责的;
(二)未按照规定免费提供咨询和初筛检测的;
(三)对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测,对临床用血艾滋病检测结果未进行核查,或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的;
(四)未遵守标准防护准则,或者未执行操作过程和消毒管理制度,发生艾滋病医院感染或者医源性感染的;
(五)未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的;
(六)推诿、拒绝医疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和医疗服务的;
(七)未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的;
(八)未按照规定对感染艾滋病病毒孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。
出入境检验检疫机构有前款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定情形的,由其上级主管部门依照前款规定予以处罚。
细化标准:
1、医疗机构违反本法规定,有上述规定的情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;
2、医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,按下列情况予以处罚:
(1)造成艾滋病感染1人的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;
(2)造成艾滋病感染2人以上4人以下或者其他严重后果的,或将艾滋病检测阳性的血液用于临床的,依法吊销直接责任人员的执业许可证件;
(3)造成艾滋病感染5人以上或其他特别严重后果的,或者发生艾滋病感染的或者其他严重后果且逾期仍不改正的,依法吊销有关机构的执业许可证件及直接责任人员的执业许可证件。
第五十六条 医疗卫生机构违反本条例第三十九条第二款规定,公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者家属的信息的,依照传染病防治法的规定予以处罚。
出入境检验检疫机构、计划生育技术服务机构或者其他单位、个人违反本条例第三十九条第二款规定,公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者家属的信息的,由其由其上级主管部门责令改正,通报批评,给予警告,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重的,由原发证部门吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件。
细化标准:
参照《传染病防治法》第六十八条、第六十九条细化标准执行。
第五十七条 血站、单采血浆站违反本条例规定,有下列情形之一的,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府卫生主管部门依照献血法和在《血液制品管理条例》的规定予以处罚;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销血站、单采血浆站的执业许可证:
(一)对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测,或者发现艾滋病检测阳性的人体血液、血浆仍然采集的;
(二)将未经艾滋病检测的人体血液、血浆,或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。
相关法条:
《献血法》第十九条血站违反有关操作规程和制度采集血液,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正;给献血者健康造成损害的,应当依法赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《献血法》第二十一条血站违反本法的规定,向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正;情节严重,造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的,限期整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《血液制品管理条例》第三十五条单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有第八项所列行为的,或者有下列其他行为并且情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任:
(一)采集血浆前,未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;
(二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;
(三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;
(四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;
(五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;
(六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;
(七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;
(八)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的;
(九)对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;
(十)重复使用一次性采血浆器材的;
(十一)向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。
《血液制品管理条例》第三十六条单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
细化标准:
依据处罚条款:《献血法》第十九条、第二十一条、《血液制品管理条例》第三十五条、第三十六条。
1、血站因上述原因造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,依法吊销血站的执业许可证;
2、单采血浆站有下列情形之一,尚未造成艾滋病传播的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,处5万元以上7万元以下的罚款;造成艾滋病传播的,处7万元以上10万元以下的罚款,并由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》:
(1)对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测;
(2)将未经艾滋病检测的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。
3、单采血浆站发现艾滋病检测阳性的人体血浆仍然采集的,处9万元以上10万元以下的罚款,并由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;
4、单采血浆站将艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并按以下情况给予罚款:
(1)能够配合卫生行政部门调查、追查销售、使用的血液、血浆,没有造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,处10万元以上15万元以下的罚款;
(2)拒不配合卫生行政部门调查、追查销售、使用的血液、血浆,但没有造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,处15万元以上20万元以下的罚款;
(3)造成艾滋病1人感染或者其他严重后果的,处20万元以上25万元以下的罚款;
(4)造成艾滋病2人以上感染或者其他严重后果的,处25万元以上30万元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例第三十六条规定采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,责令停业整顿,有执业许可证件的,由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。
相关法条:
第三十六条 采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,应当进行艾滋病检测;未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的,不得采集或者使用。但是,用于艾滋病防治科研、教学的除外。
细化标准:
1、违规采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,未造成艾滋病传
十二、医疗卫生机构医疗废物管理办法
第三十九条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告;逾期不改正的,处以2000元以上5000以下的罚款:
(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;
(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;
(三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;
(四)未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;
(五)未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒的;
(六)自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构,未定期对医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。
细化标准:
有上述情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,按以下标准罚款:
1、核定无病床数的医疗机构,处2000元以上3000元以下的罚款;
2、核定病床数不足100张的医疗机构,处3000元以上4000元以下的罚款;
3、核定病床数100张以上的医疗机构,及疾病预防控制机构、采供血机构,处4000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:
(一)医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的;
(二)未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的;
(三)使用的医疗废物运送工具不符合要求的。
细化标准:
1、核定无病床数的医疗机构,有上述情形1项的,且情节轻微,责令限期改正、给予警告。逾期不改正的,处5000元以上8000元以下的罚款;
2、核定无病床数的医疗机构,有上述情形2项以上的,责令限期改正、给予警告,并处1000元以下的罚款。逾期不改正的,处8000元以上1万元以下的罚款;
3、核定病床数不足100张的医疗机构,有上述情形的,责令限期改正、给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。逾期不改正的,处1万元以上2万元以下的罚款;
4、核定病床数100张以上的医疗机构,疾病预防控制机构,采供血机构,有上述情形的,责令限期改正、给予警告,并处3000元以上5000元以下的罚款。逾期不改正的,处2万元以上3万以下的罚款。
第四十一条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;
(二)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的;
(三)未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;
(四)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。
细化标准:
1、有上述情形,责令限期改正,给予警告,并按下列标准给予罚款;
(1)核定无病床数的医疗机构,并处5000元以上6000元以下的罚款。逾期不改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款;
(2)核定病床数不足100张的医疗机构,并处6000元以上8000元以下的罚款。逾期不改正的,处1.5万元以上2万元以下的罚款;
(3)核定病床数100张以上的医疗机构,疾病预防控制机构,采供血机构,并处8000元以上1万元以下的罚款。逾期不改正的,处2万元以上3万元以下的罚款。
2、造成传染病传播的,责令限期改正,给予警告,并处8000元以上1万元以下的罚款。逾期不改正的,处2万元以上3万元以下的罚款,并按下列标准由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;
(1)导致低于Ⅲ级突发公共卫生事件的,由原发证部门暂扣医疗卫生机构执业许可证件;
(2)导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,或因逾期不改造成传染病传播,但尚未导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,由原发证部门吊销医疗卫生机构执业许可证件。
第四十二条 医疗卫生机构转让、买卖医疗废物的,依照《医疗废物管理条例》第五十三条处罚。(由环境保护行政主管部门处罚)
相关法律法规:《医疗废物管理条例》第五十三条转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。
承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的,按照前款的规定予以处罚。
第四十三条 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
细化标准:
1、医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或未及时向卫生行政主管部门报告,尚未造成传染病传播的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款;
2、医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,又未及时向卫生行政主管部门报告,尚未造成传染病传播的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处2万元以上3万元以下的罚款;
3、医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或未及时向卫生行政主管部门报告,造成传染病传播的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处2万元以上3万元以下的罚款,并按下列标准由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件:
(1)导致低于Ⅲ级突发公共卫生事件的,由原发证部门暂扣医疗卫生机构执业许可证件;
(2)导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,或因逾期不改造成传染病传播,但尚未导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,由原发证部门吊销医疗卫生机构执业许可证件。
第四十四条 医疗卫生机构无正当理由,阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条 不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照《医疗废物管理条例》和本办法的要求处置医疗废物的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
细化标准:
1、不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照《医疗废物管理条例》和本办法的要求处置医疗废物的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,按以下标准给予罚款:
(1)服务于1000人以下的农村医疗卫生机构,处1000元以上3000元以下的罚款;
(2)服务于1000~2000人的农村医疗卫生机构,处2000元以上4000元以下的罚款;
(3)服务于2000人以上的农村医疗卫生机构,处3000元以上5000元以下的罚款。
2、造成传染病传播的,责令限期改正,给予警告,并按下列标准给予罚款,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;
(1)导致低于Ⅲ级突发公共卫生事件的,由原发证部门暂扣医疗卫生机构执业许可证件;
(2)因逾期不改正造成传染病传播,但尚未导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,处3000元以上4000元以下的罚款,由原发证部门吊销医疗卫生机构执业许可证件;
(3)导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,由原发证部门吊销医疗卫生机构执业许可证件,如果是因逾期不改导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件的,同时给予4000元以上5000元以下的罚款。
十三、医疗废物管理行政处罚办法
第二条 医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十五条规定的下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:
(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;
(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的;
(三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;
(四)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;
(五)依照《医疗废物管理条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条细化标准执行。
第四条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十五条规定的情形,未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条细化标准执行。
第五条 医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十六条规定的下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款,逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:
(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;
(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;
(三)未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条细化标准执行。
第七条 医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十七条规定的下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;
(二)未按照《医疗废物管理条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒的,或者未达到国家规定的排放标准,排入医疗卫生机构内的污水处理系统的;
(三)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。
医疗卫生机构在医疗卫生机构外运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条细化标准执行。
第十一条 有《医疗废物管理条例》第四十九条规定的情形,医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十三条细化标准执行。
第十二条 有《医疗废物管理条例》第五十条规定的情形,医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证的卫生行政主管部门暂扣或者吊销医疗卫生机构的执业许可证件。医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍环境保护行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处1万元以下的罚款;拒不改正的,由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销医疗废物集中处置单位经营许可证件。
第十三条 有《医疗废物管理条例》第五十一条规定的情形,不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;未按照环境保护行政主管部门有关环境污染防治的要求处置医疗废物的,由县级人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。
细化标准:
参照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十五条细化标准执行。
 

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